नेपालका सातवटा संविधानहरूको तुलनात्मक अध्ययन (२००४–२०७२)
Exam Snapshot
नेपालमा विक्रम संवत २००४ देखि हालसम्म सातवटा फरक-फरक संविधानहरू जारी भएका छन्। यी संविधानहरूमा रहेको सार्वभौमसत्ताको बाँडफाँड, व्यवस्थापिकाको स्वरूप र संरचनात्मक विकासक्रम बुझ्न लोकसेवा तथा कानून संकायका प्रवेश परीक्षा (MCQs) का लागि अत्यन्तै महत्वपूर्ण छ।
Core Concept
नेपालको संवैधानिक इतिहासले राणाकालीन हुकुमी शासन र राजतन्त्रात्मक निरंकुशता हुँदै धर्मनिरपेक्ष, संघीय लोकतान्त्रिक गणतन्त्रसम्मको यात्रालाई झल्काउँछ।
| क्र.सं. | संविधानको नाम | जारी मिति (वि.सं.) | जारी गर्ने निकाय/व्यक्ति | सार्वभौमसत्ता | संरचना (भाग/धारा/अनुसूची) | मुख्य विशेषता |
|---|---|---|---|---|---|---|
| १ | नेपाल सरकार वैधानिक कानुन, २००४ | २००४ माघ १३ | पद्मशमशेर | श्री ३ महाराज | ६ भाग, ६८ धारा | नेपालको पहिलो लिखित संविधान; लागू नभएको |
| २ | नेपाल अन्तरिम शासन विधान, २००७ | २००७ चैत १७ | राजा त्रिभुवन | राजामा | ७ भाग, ७३ धारा, १ अनुसूची | पहिलो लागू भएको संविधान; निर्देशक सिद्धान्त समावेश |
| ३ | नेपाल अधिराज्यको संविधान, २०१५ | २०१५ फागुन १ | राजा महेन्द्र | राजामा | १० भाग, ७७ धारा, ३ अनुसूची | द्विसदनात्मक व्यवस्थापिकासहितको संसदीय व्यवस्था |
| ४ | नेपालको संविधान, २०१९ | २०१९ पुस १ | राजा महेन्द्र | राजामा | २० भाग, ९७ धारा, ६ अनुसूची | निर्दलीय पञ्चायती व्यवस्था; एकसदनात्मक राष्ट्रिय पञ्चायत |
| ५ | नेपाल अधिराज्यको संविधान, २०४७ | २०४७ कात्तिक २३ | राजा वीरेन्द्र | नेपाली जनतामा | २३ भाग, १३३ धारा, ३ अनुसूची | सार्वभौमसत्ता पहिलोपटक जनतामा निहित; संवैधानिक राजतन्त्र |
| ६ | नेपालको अन्तरिम संविधान, २०६३ | २०६३ माघ १ | प्रतिनिधि सभा घोषणा | नेपाली जनतामा | २५ भाग, १६७ धारा, ४ अनुसूची | नेपाल धर्मनिरपेक्ष घोषणा; संविधान सभाको व्यवस्था |
| ७ | नेपालको संविधान (२०७२) | २०७२ असोज ३ | राष्ट्रपति (संविधान सभा मार्फत) | नेपाली जनतामा | ३५ भाग, ३०८ धारा, ९ अनुसूची | संघीयता; तीन तहको सरकार; धर्मनिरपेक्ष लोकतान्त्रिक गणतन्त्र |
Nepal Law Anchors
- २००४ को कानुन: भारतीय संवैधानिक विशेषज्ञहरू (रघुनाथ प्रसाद शास्त्री आदि) को सल्लाहमा मस्यौदा तयार गरिएको थियो।
- २००७ को विधान: कार्यकारिणी अधिकार राजामा कायम राख्दै सल्लाहकार सभाको व्यवस्था गरिएको थियो।
- २०१५ को संविधान: भगवतीप्रसाद सिंहको अध्यक्षतामा गठित आयोगले बेलायती विज्ञ सर आइभर जेनिङ्सको सहयोगमा मस्यौदा तयार पारेको थियो।
- २०४७ को संविधान: विश्वनाथ उपाध्यायको अध्यक्षतामा गठित संविधान सुधार सुझाव आयोगले मस्यौदा तयार गरेको थियो।
- २०६३ को संविधान: २०६२/६३ को जनआन्दोलनपछि शान्ति प्रक्रियालाई व्यवस्थापन गर्न जारी गरिएको संक्रमणकालीन संविधान।
- २०७२ को संविधान: दोस्रो संविधान सभाद्वारा २०७२ असोज ३ गते जारी गरिएको।
Confusable Terms
- सार्वभौमसत्ता (Sovereignty): २०१५ र २०१९ को संविधानमा सार्वभौमसत्ता राजामा निहित थियो; २०४७ को संविधानमा पहिलोपटक जनतामा निहित गरियो तर राजकीय सत्ता राजामा रह्यो; २०६३ र २०७२ को संविधानमा सार्वभौमसत्ता र राजकीय सत्ता दुवै पूर्ण रूपमा नेपाली जनतामा निहित छ।
- एकसदनात्मक र द्विसदनात्मक: २०१९ र २०६३ का संविधानहरूमा एकसदनात्मक व्यवस्थापिका थियो। २०१५, २०४७ र २०७२ का संविधानहरूमा द्विसदनात्मक व्यवस्थापिकाको व्यवस्था गरिएको छ।
- पहिलो लिखित र पहिलो लागू भएको: २००४ सालको संविधान नेपालको पहिलो लिखित संविधान हो तर यो लागू भएन। वास्तवमा लागू भएको पहिलो संविधान २००७ सालको अन्तरिम शासन विधान हो।
MCQ Traps
- Trap: "नेपाललाई पहिलोपटक हिन्दु राज्य घोषणा कुन संविधानले गरेको थियो?"
- सच्चा तथ्य: २०१९ को संविधानले पहिलोपटक नेपाललाई स्पष्ट रूपमा 'हिन्दू राज्य' भनी परिभाषित गरेको थियो (धारा ३(१))। २०१५ वा २०४७ को संविधानले पहिलोपटक यो घोषणा गरेको होइन।
- Trap: "२०७२ को संविधान कसले जारी गरेको हो?"
- सच्चा तथ्य: संविधान सभाको तर्फबाट तत्कालीन राष्ट्रपति रामवरण यादवले यसको जारी घोषणा गरेका हुन्। यो प्रधानमन्त्रीद्वारा जारी गरिएको होइन।
- Trap: "२०४७ को संविधानमा सार्वभौमसत्ता कसमा निहित थियो?"
- सच्चा तथ्य: २०४७ को संविधानको धारा ३ बमोजिम सार्वभौमसत्ता नेपाली जनतामा निहित थियो, यद्यपि राजामा अवशिष्ट अधिकारहरू बाँकी नै थिए।
Example
प्रवेश परीक्षामा सोध्न सकिने प्रश्न:
"नेपालको इतिहासमा व्यवस्थापिकालाई पहिलोपटक 'संविधान सभा' भनी कुन संविधानमा सम्बोधन गरिएको थियो?"
- गलत विकल्प: नेपाल अधिराज्यको संविधान, २०४७।
- सही विकल्प: नेपालको अन्तरिम संविधान, २०६३ (जसले नयाँ संविधान निर्माण गर्न पहिलो एकसदनात्मक संविधान सभाको निर्वाचन गराएको थियो)।
Memory Hook
- धारा संख्याको वृद्धि क्रम: ६८ (२००४) -> ७३ (२००७) -> ७७ (२०१५) -> ९७ (२०१९) -> १३३ (२०४७) -> १६७ (२०६३) -> ३०८ (२०७२)। नेपालको इतिहासमा क्रमशः धाराहरूको संख्या बढ्दै गएको देखिन्छ।
Quick Revision
- पहिलो संविधान: २००४ वि.सं. (पद्मशमशेरद्वारा घोषित, लागू नभएको)।
- पहिलो लागू भएको: २००७ वि.सं. (राणा शासनको अन्त्यपछि राजा त्रिभुवनद्वारा जारी)।
- निर्दलीय पञ्चायत: २०१९ वि.सं. (राजा महेन्द्रद्वारा जारी, एकसदनात्मक व्यवस्था)।
- बहुदलीय प्रजातन्त्र पुनःस्थापना: २०४७ वि.सं. (राजा वीरेन्द्रद्वारा जारी, द्विसदनात्मक)।
- धर्मनिरपेक्षता र संविधान सभा: २०६३ वि.सं. (नेपाललाई धर्मनिरपेक्ष घोषणा गरी संविधान सभाको जग बसालेको)।
- वर्तमान संविधान: २०७२ वि.सं. (नेपाली जनताका निर्वाचित प्रतिनिधिहरू सम्मिलित संविधान सभाबाट जारी पहिलो संविधान)।